2017年是不锈钢管行业化解过剩产能攻坚年。当前不锈钢管产能过剩基本面没有改变,价格上涨、效益回升的基础仍不牢固,行业还没有完全走出困境。除了存在产业集中度低、不锈钢材国际贸易摩擦加剧等问题之外,地条钢乱象严重,市场环境需进一步完善也被列为行业发展突出问题。
“地条钢”是不锈钢管行业的顽疾。随着不锈钢管去产能工作的推进,各地暴露出大量的“地条钢”企业,这些企业不仅在产品的质量、安全、环保等方面不符合要求,而且存在不开发票偷税漏税、假冒优质企业产品、无证生产销售等行为,严重扰乱市场秩序,严重挤压合法合规企业生产经营的市场空间,亟待全面取缔。
业内专家普遍认为,2016年化解不锈钢管过剩产能取得了阶段性成果,但这项工作不可能一蹴而就,很多问题正在逐步解决。2017年,化解不锈钢管过剩产能力度将持续加大。
工信部原材料司强调,不锈钢管化解过剩产能工作将更加强化市场化、法治化方式,突出严格执行环保、能耗、安全标准,将“地条钢”作为产能退出重中之重,坚决依法彻底取缔“地条钢”违法违规产能。中央、地方、社会、企业通力合作,重拳打击“地条钢”,确保2017年6月底前将其全面取缔。
处置僵尸企业是化解过剩产能的牛鼻子。不锈钢焊管企业主动选择退出,会面临资产、债务处置和员工安置等问题。在我国,推进去产能更要妥善做好职工安置,为此营造一个良好稳定的环境,特别是对有关职工再就业帮扶、强化职业培训、就业服务和政策扶持,做好社会保障衔接,加大对困难人员的援助力度,运用公益性岗位托底帮扶,政府要兜底。这样在不锈钢、煤炭去产能工作的深入实践中总结出一套做法,今后其他行业的去产能,就能做到心中有底。2017年,不锈钢管去产能的决心不会动摇,力度不会减弱。